欢迎来到公赌船jcjc710精密机械ღღ◈✿。欢迎你来到公海欢迎你来到赌船海洋的可持续开发利用与人类的生存发展息息相关ღღ◈✿。中国是世界上最早开发和利用海洋的国家之一ღღ◈✿，早在4000多年前ღღ◈✿，中国沿海地区人民就向海而生ღღ◈✿、以渔为业ღღ◈✿，与世界各国人民一道ღღ◈✿，开启了海洋探索开发利用之路ღღ◈✿。

　　中国远洋渔业自1985年起步以来华益金安官网ღღ◈✿，根据相关双边渔业合作协议或安排ღღ◈✿，与有关国家发展互利共赢的务实渔业合作ღღ◈✿；根据《联合国海洋法公约》等相关国际法ღღ◈✿，深入参与联合国框架下的多边渔业治理和区域渔业管理ღღ◈✿，积极行使开发利用公海渔业资源的权利ღღ◈✿，全面履行相关资源养护和管理义务ღღ◈✿。

　　中共十八大以来ღღ◈✿，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下ღღ◈✿，中国深入践行人类命运共同体和海洋命运共同体理念欢迎来到公赌船jcjc710ღღ◈✿，持续加强海洋生态文明建设ღღ◈✿，始终坚持走远洋渔业绿色可持续发展道路ღღ◈✿，坚持优化产业结构ღღ◈✿，推进转型升级ღღ◈✿，提高质量效益ღღ◈✿，严控发展规模ღღ◈✿，强化规范管理ღღ◈✿，打击非法捕捞ღღ◈✿，致力于科学养护和可持续利用渔业资源ღღ◈✿，努力实现远洋渔业高质量发展ღღ◈✿。

　　为全面介绍中国远洋渔业的发展理念ღღ◈✿、原则立场ღღ◈✿、政策主张和履约成效华益金安官网ღღ◈✿，分享中国远洋渔业管理经验ღღ◈✿，促进远洋渔业国际合作与交流ღღ◈✿，特发布本白皮书ღღ◈✿。

　　远洋渔业是中国渔业的重要组成部分ღღ◈✿。中国始终秉承合作共赢ღღ◈✿、安全稳定ღღ◈✿、绿色可持续的发展理念ღღ◈✿，深化远洋渔业对外交流ღღ◈✿，多渠道华益金安官网ღღ◈✿、多形式开展互利共赢合作ღღ◈✿，坚持走远洋渔业高质量发展道路ღღ◈✿，努力为世界远洋渔业发展和水产品供给作出积极贡献ღღ◈✿。

　　水产品是全球公认的健康食物ღღ◈✿，在全球粮食和营养安全中发挥关键作用ღღ◈✿。可持续水产养殖发展和有效渔业管理对保障国际市场水产品供给至关重要ღღ◈✿。

　　近年来ღღ◈✿，水产品国际贸易增长显著ღღ◈✿。根据联合国粮农组织统计数据ღღ◈✿，从进口额看ღღ◈✿，欧盟为最大的单一进口市场ღღ◈✿，2020年在全球水产品进口总额中占比为16%（不包括欧盟内部贸易）ღღ◈✿；美国为最大的进口国家ღღ◈✿，2020年进口额占全球水产品进口总额的15%ღღ◈✿。从出口额看ღღ◈✿，前三位出口国家为中国ღღ◈✿、挪威ღღ◈✿、越南ღღ◈✿，三国出口额合计占全球水产品出口总额的25%ღღ◈✿。据中国海关总署统计ღღ◈✿，2020年中国出口水产品374.74万吨ღღ◈✿，出口额占全球水产品出口总额的12%ღღ◈✿，主要出口目的地包括欧盟ღღ◈✿、东盟ღღ◈✿、日本ღღ◈✿、美国等国家和地区ღღ◈✿。中国作为世界最大的水产品出口国ღღ◈✿，为世界水产品的供给和消费作出了重要贡献ღღ◈✿。

　　根据联合国粮农组织《世界渔业和水产养殖状况2022》公布的统计数据ღღ◈✿，2020年全球渔业和水产养殖总产量达2.14亿吨ღღ◈✿，达历史最高水平ღღ◈✿，其中水产养殖产量达1.226亿吨ღღ◈✿，在全球渔业和水产养殖总产量中的比重达57.29%ღღ◈✿。中国是世界最大的水产品生产国ღღ◈✿，2020年水产品总产量6549万吨ღღ◈✿，其中水产养殖产量5224万吨ღღ◈✿，约占水产品总产量的80%ღღ◈✿。中国也是世界水产养殖产量最高的国家ღღ◈✿，全球的水产养殖产品约40%来自中国ღღ◈✿。中国渔业特别是水产养殖业的发展ღღ◈✿，为满足中国乃至世界水产品消费需求ღღ◈✿、减少对天然海洋渔业资源的利用和依赖ღღ◈✿、促进全球渔业资源科学养护和可持续利用作出了重要贡献ღღ◈✿。

　　世界远洋渔业有很长的发展历史ღღ◈✿，有较详细渔业统计数据的可追溯到20世纪50年代ღღ◈✿，不同历史时期均有不同的国家或地区参与ღღ◈✿。这些远洋渔业国家或地区与沿海国一道ღღ◈✿，为开发利用全球海洋渔业资源ღღ◈✿、促进海洋食物和营养供给ღღ◈✿、保障沿海社区生计和发展发挥了积极作用ღღ◈✿。

　　中国远洋渔业从1985年起步ღღ◈✿。虽然起步较晚ღღ◈✿，但经过30多年的艰苦奋斗ღღ◈✿，中国的远洋渔业取得了显著的发展成就ღღ◈✿。多年来ღღ◈✿，中国与亚洲ღღ◈✿、非洲ღღ◈✿、南美洲ღღ◈✿、大洋洲的有关国家（地区）签署互惠合作协议ღღ◈✿，根据协议安排和合作国法律规定ღღ◈✿，有序开展务实渔业合作ღღ◈✿，累计合作国家（地区）40多个ღღ◈✿。依据《联合国海洋法公约》等国际法ღღ◈✿，中国先后加入大西洋金枪鱼养护国际委员会ღღ◈✿、印度洋金枪鱼委员会ღღ◈✿、中西太平洋渔业委员会ღღ◈✿、南极海洋生物资源养护委员会ღღ◈✿、美洲间热带金枪鱼委员会ღღ◈✿、南太平洋区域渔业管理组织ღღ◈✿、北太平洋渔业委员会ღღ◈✿、南印度洋渔业协定等组织ღღ◈✿，核准《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》ღღ◈✿。中国高度重视远洋渔业国际履约ღღ◈✿，积极履行多边渔业条约和区域渔业管理组织框架下的成员国义务ღღ◈✿，对尚无区域渔业管理组织管理的公海渔业履行船旗国①应尽的勤勉义务ღღ◈✿，并积极推动成立相关区域渔业管理组织ღღ◈✿，持续加强远洋渔业监管ღღ◈✿，促进全球渔业资源的科学养护和可持续利用ღღ◈✿。

　　2022年ღღ◈✿，中国拥有经批准的远洋渔业企业177家ღღ◈✿，远洋作业渔船2551艘（其中公海作业渔船1498艘）ღღ◈✿，作业区域分布于太平洋ღღ◈✿、印度洋ღღ◈✿、大西洋公海和南极海域ღღ◈✿，以及相关合作国家管辖海域ღღ◈✿，年产量232.8万吨ღღ◈✿。

　　作为发展中国家ღღ◈✿，中国远洋渔业在渔船和捕捞装备水平ღღ◈✿、渔业资源探测能力ღღ◈✿、科技对产业发展的贡献率上ღღ◈✿，与发达国家相比仍有一定差距ღღ◈✿。为适应和履行国际渔业治理新要求ღღ◈✿，在结合自身发展需求基础上ღღ◈✿，中国陆续发布了《“十四五”全国渔业发展规划》《关于促进“十四五”远洋渔业高质量发展的意见》《远洋渔业“监管提升年”行动方案》《远洋渔业人才建设三年行动方案》等政策文件ღღ◈✿，对远洋渔业发展作出规划ღღ◈✿。

　　“十四五”期间及今后一段时期ღღ◈✿，中国将继续以推动远洋渔业全产业链集聚发展ღღ◈✿，健全远洋渔业发展支撑体系ღღ◈✿，提升远洋渔业综合治理能力ღღ◈✿，加大远洋渔业发展保障力度为重点任务ღღ◈✿，通过优化产业结构ღღ◈✿，强化科技支撑ღღ◈✿，提升监管能力ღღ◈✿，深入参与国际渔业治理ღღ◈✿，完善政策体系ღღ◈✿，努力实现远洋渔业高质量发展ღღ◈✿。到2025年ღღ◈✿，中国远洋渔业总产量和远洋渔船规模保持稳定ღღ◈✿，行业整体素质和生产效益显著提升ღღ◈✿，违规事件和安全事故明显下降ღღ◈✿，区域与产业布局进一步优化ღღ◈✿，监督管理和国际履约成效显著提升ღღ◈✿。

　　中国坚持在发展中保护ღღ◈✿、在保护中发展ღღ◈✿，实施公海自主休渔等重要举措ღღ◈✿，不断强化渔业资源养护ღღ◈✿，加强生态系统管理ღღ◈✿，重点关注气候变化与生物多样性养护ღღ◈✿，推进渔业资源长期可持续利用取得显著成效ღღ◈✿。

　　渔业资源作为一种可再生资源ღღ◈✿，在科学评估的基础上制定可捕量ღღ◈✿，是可持续利用资源的基础ღღ◈✿。中国坚持走绿色可持续发展道路ღღ◈✿，正确处理渔业资源养护与开发利用的关系ღღ◈✿，一贯主张在科学评估的基础上进行合理养护和长期可持续利用ღღ◈✿。支持中西太平洋渔业委员会ღღ◈✿、印度洋金枪鱼委员会等相关区域渔业管理组织制定捕捞策略ღღ◈✿，科学管理渔业资源ღღ◈✿，控制总捕捞能力ღღ◈✿。严格遵守大西洋金枪鱼养护国际委员会等区域渔业管理组织通过的捕捞限额制度和资源恢复计划ღღ◈✿，有关鱼种捕捞量长期控制在限额之内ღღ◈✿，支持配额及相关捕捞能力的合理转让ღღ◈✿。

　　休渔是国际上渔业管理和资源养护的重要措施ღღ◈✿，除按照区域渔业管理组织规定实施休渔（如中西太平洋金枪鱼围网季节性休渔）之外ღღ◈✿，中国从2020年起ღღ◈✿，对以鱿鱼为主捕对象的部分公海渔业实施自主休渔ღღ◈✿，这是中国进一步加强公海渔业资源科学养护和可持续利用的重要举措ღღ◈✿。

　　中国高度关注与目标物种相关的兼捕物种资源可持续问题ღღ◈✿，注重评估和监测兼捕物种资源状况ღღ◈✿，鼓励并参与信息采集和科学研究ღღ◈✿，切实保护鲨鱼ღღ◈✿、蝠鲼ღღ◈✿、海龟ღღ◈✿、海鸟以及相关海洋哺乳动物ღღ◈✿。中国积极推动落实联合国粮农组织《鲨鱼养护和管理国际行动计划》ღღ◈✿，严格遵守区域渔业管理组织关于鲨鱼等物种的养护管理措施ღღ◈✿。中国制定实施《海龟保护行动计划（2019－2033年）》ღღ◈✿，在全国范围内对海龟保护管理工作进行统一部署ღღ◈✿。中国进一步加强海洋哺乳动物保护管理ღღ◈✿，要求远洋渔船严格遵守区域渔业管理组织的养护管理措施ღღ◈✿，深入做好对海洋哺乳动物等兼捕物种的有效释放ღღ◈✿、数据收集ღღ◈✿、信息报送ღღ◈✿、科学研究和监督管理ღღ◈✿。中国禁止公海大型流网作业ღღ◈✿，不批准新造双拖网ღღ◈✿、单船大型有囊灯光围网等破坏性作业渔船ღღ◈✿，积极开展生态和环境友好型渔船ღღ◈✿、渔具和捕捞技术的研发和应用ღღ◈✿，优化渔具选择性ღღ◈✿，推广鱿钓渔业节能型集鱼灯ღღ◈✿、金枪鱼延绳钓生态型渔具渔法ღღ◈✿，研制防缠绕和可生物降解的金枪鱼围网人工集鱼装置ღღ◈✿，开展南极磷虾渔业中降低海鸟损伤ღღ◈✿、有效释放误捕海洋哺乳动物等试验ღღ◈✿，切实推动兼捕物种和珍稀濒危物种保护ღღ◈✿。

　　中国高度重视应对气候变化和生物多样性养护问题ღღ◈✿，积极开展气候变化对鱼类等海洋生物的分布ღღ◈✿、洄游和种群再生能力的影响研究ღღ◈✿，以及气候变化与渔业资源及其生态系统相互影响的研究和相关管理工作ღღ◈✿。2019年支持中西太平洋渔业委员会通过气候变化研究提案ღღ◈✿，2022年支持印度洋金枪鱼委员会通过在金枪鱼渔业管理中关注气候变化的提案ღღ◈✿。海洋生物多样性与海洋生态系统保护和海洋可持续发展息息相关ღღ◈✿。中国作为主席国分两个阶段成功主持召开《生物多样性公约》第十五次缔约方大会ღღ◈✿，领导达成“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”ღღ◈✿，积极参与国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用协定谈判工作ღღ◈✿，为推动全球生物多样性养护进程作出应有的贡献ღღ◈✿。

　　中国以推动渔业高质量发展为目标ღღ◈✿，构建与渔业资源养护和产业结构调整相协调的新时代渔业发展支持政策体系ღღ◈✿，推动渔业高质量发展ღღ◈✿，提高渔业现代化水平ღღ◈✿，构建渔业发展新格局ღღ◈✿。从“十四五”开始ღღ◈✿，取消对远洋渔船的燃油补贴ღღ◈✿，支持建设渔业基础公共设施ღღ◈✿、渔业绿色循环发展ღღ◈✿、渔业资源调查养护和国际履约能力提升等方面ღღ◈✿，履行国际公约养护国际渔业资源ღღ◈✿，开展渔业资源调查监测评估等活动ღღ◈✿，促进渔业资源的长期可持续利用ღღ◈✿，构建绿色可持续的远洋渔业发展新格局ღღ◈✿。

　　远洋渔业企业和渔船是履行国际公约ღღ◈✿、合法合规从事渔业生产的主体ღღ◈✿。2022年中国正式实施远洋渔业企业履约评估制度ღღ◈✿，将企业履约成绩与行政审批ღღ◈✿、政策支持等挂钩ღღ◈✿，通过正向激励ღღ◈✿、反向倒逼的方式ღღ◈✿，引导企业不断完善管理制度ღღ◈✿，严格执行管理措施ღღ◈✿，避免发生违规行为ღღ◈✿，切实提高履约能力ღღ◈✿。这一制度有力促进了远洋渔业企业规范管理和国际履约ღღ◈✿，得到了各方关注和广泛认可ღღ◈✿。

　　作为负责任的渔业国家ღღ◈✿，中国严格执行《联合国海洋法公约》以及加入的多边渔业协定ღღ◈✿，从总量控制ღღ◈✿、限制船数ღღ◈✿、数据收集报送和国家观察员制度等方面全面履行船旗国义务②ღღ◈✿，取得积极成效ღღ◈✿。

　　建立全面的远洋渔业许可制度和措施ღღ◈✿。根据《中华人民共和国渔业法》和《远洋渔业管理规定》ღღ◈✿，所有中国远洋渔船均应办理登记ღღ◈✿、检验手续ღღ◈✿，经批准后方可作业ღღ◈✿；根据区域渔业管理组织要求ღღ◈✿，对在相关海域作业的远洋渔船ღღ◈✿，按规定履行注册程序ღღ◈✿。多部门联合强化远洋渔船审批ღღ◈✿、登记ღღ◈✿、捕捞许可和报废监管ღღ◈✿，统一发布《中华人民共和国渔业捕捞许可证（公海）》等渔业船舶证书证件标准化格式ღღ◈✿。

　　严格遵守区域渔业管理组织关于捕捞渔船数量和吨位限额制度ღღ◈✿、分鱼种捕捞配额制度ღღ◈✿。“十三五”期间ღღ◈✿，远洋渔业规模保持稳定ღღ◈✿；“十四五”期间继续严格控制远洋渔业规模ღღ◈✿，坚持远洋渔船数量控制在3000艘以内ღღ◈✿、远洋渔业总产量控制在230万吨左右的目标ღღ◈✿。2021年ღღ◈✿，明确不再新增公海鱿钓渔船ღღ◈✿、不再扩大鱿钓渔船规模ღღ◈✿，制定实施秋刀鱼单船捕捞配额分配管理方案ღღ◈✿，有效规范生产秩序ღღ◈✿。严格执行各区域渔业管理组织有关禁渔区ღღ◈✿、禁渔期的养护管理措施ღღ◈✿，主动实施公海自主休渔措施ღღ◈✿。

　　不断完善远洋渔业基本生产统计数据的收集报送ღღ◈✿，提高数据质量ღღ◈✿，推进数据共享和集成管理ღღ◈✿。建立了涵盖远洋渔业企业信息ღღ◈✿、远洋渔船信息ღღ◈✿、船位监测ღღ◈✿、渔捞日志ღღ◈✿、渔获转载ღღ◈✿、国家观察员ღღ◈✿、港口采样华益金安官网ღღ◈✿、科学调查和生产性探捕等全方位的远洋渔业数据采集体系ღღ◈✿，并按照有关区域渔业管理组织的规定ღღ◈✿，及时报送各类渔业数据ღღ◈✿。中国主张充分合理的数据共享和研究ღღ◈✿，使科学数据在管理决策中尽可能发挥最大作用ღღ◈✿，同时切实保障数据安全ღღ◈✿，为各区域渔业资源养护和长期可持续利用作出应有的贡献ღღ◈✿。

　　中国对公海海域金枪鱼ღღ◈✿、鱿鱼ღღ◈✿、竹 鱼和秋刀鱼等渔业全面实施渔捞日志制度欢迎来到公赌船jcjc710ღღ◈✿，渔捞日志回收率达100%ღღ◈✿，填报质量逐年提高ღღ◈✿；对在有关合作国家海域开展的渔业活动ღღ◈✿，按合作国家要求填报渔捞日志ღღ◈✿。积极开展电子渔捞日志的研发ღღ◈✿、测试和推广应用工作ღღ◈✿，逐步实现公海渔船电子渔捞日志的全覆盖ღღ◈✿，积极参与区域渔业管理组织的电子渔捞日志计划ღღ◈✿，提高数据获取的实时性和准确性ღღ◈✿。2022年7月ღღ◈✿，中国发布公海渔船电子渔捞日志有关管理措施ღღ◈✿，明确经中国政府批准的所有公海渔船ღღ◈✿，自2024年1月起全面实施电子渔捞日志管理ღღ◈✿。

　　中国积极实施国家观察员制度ღღ◈✿，持续推进国家观察员派遣工作规范化ღღ◈✿、制度化ღღ◈✿。中西部太平洋ღღ◈✿、南太平洋区域的观察员项目均通过相关区域渔业管理组织的审查或认证ღღ◈✿。在满足区域渔业管理组织有关观察员覆盖率（5%）的规定要求基础上ღღ◈✿，积极推动电子观察员应用ღღ◈✿。2021年起启动实施公海转载观察员制度ღღ◈✿，对未纳入区域渔业管理组织管理的转载活动ღღ◈✿，进行监管ღღ◈✿。不断加强职业观察员队伍建设ღღ◈✿，将渔业观察员纳入《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》职业工种范围ღღ◈✿，为观察员制度的实施提供了制度保障ღღ◈✿。

　　中国严格落实区域渔业管理组织养护管理措施ღღ◈✿，对北太平洋ღღ◈✿、南太平洋等区域以及金枪鱼ღღ◈✿、鱿鱼等重要品种的生产活动制定和实施专门管理措施ღღ◈✿，切实加强公海渔业监督管理和国际履约ღღ◈✿。对中国远洋渔船作业较为集中的部分公海海域ღღ◈✿，2021年首次实施远洋鱿钓渔船总量控制管理制度ღღ◈✿，重点加强无区域渔业管理组织管理的远洋鱿钓渔船管理ღღ◈✿，合理优化作业渔船布局ღღ◈✿，规范渔船生产作业秩序ღღ◈✿，积极履行船旗国勤勉义务ღღ◈✿。

　　中国对远洋渔船实施全球最严的船位监测管控措施ღღ◈✿，坚持“零容忍”打击非法捕捞ღღ◈✿。通过强化监管ღღ◈✿、完善机制ღღ◈✿、提升能力等措施ღღ◈✿，推进渔船监控等难点问题得到有效治理ღღ◈✿，船员管理等重点环节明显改善ღღ◈✿，重点海域监管切实加强ღღ◈✿，推动远洋渔业综合监管能力显著提升ღღ◈✿，保障远洋渔业生产秩序总体稳定ღღ◈✿。

　　在有效实施区域渔业管理组织有关公海转载措施的基础上ღღ◈✿，中国于2020年开始全面实施远洋渔业公海转载自主监管ღღ◈✿，建立远洋渔业海上转载管理平台ღღ◈✿，将所有远洋渔业运输船纳入平台监控ღღ◈✿，落实所有公海转载活动提前申报和事后报告程序ღღ◈✿，为运输船逐步配备观察员或安装视频监控系统ღღ◈✿。2021年4月ღღ◈✿，首次派遣公海转载观察员登临远洋渔业运输船ღღ◈✿，代表中国政府执行公海转载监督任务ღღ◈✿。2022年5月ღღ◈✿，积极参与联合国粮农组织公海转载自愿准则技术磋商ღღ◈✿，为顺利完成磋商通过准则作出有益贡献华益金安官网ღღ◈✿。

　　中国严格实施水产品进出口监管ღღ◈✿，积极履行市场国义务ღღ◈✿。根据相关区域渔业管理组织养护管理措施的要求ღღ◈✿，对包括中国远洋渔船捕捞产品在内的大目金枪鱼ღღ◈✿、剑鱼ღღ◈✿、蓝鳍金枪鱼以及南极犬牙鱼实施进出口合法性认证ღღ◈✿。根据韩国ღღ◈✿、智利ღღ◈✿、欧盟等进口国（地区）以及俄罗斯等出口国要求ღღ◈✿，对相关进出口产品进行合法性认证ღღ◈✿，并按照相关国家核查要求进行调查反馈ღღ◈✿，确保进出口渔获物来源合法合规ღღ◈✿。对列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》管制的物种ღღ◈✿，按照要求实施海上引进ღღ◈✿。

　　中国对远洋渔业实施严格监管ღღ◈✿，坚持对违规行为“零容忍”ღღ◈✿，积极采取立法ღღ◈✿、行政等措施打击违规远洋渔船和远洋渔业企业ღღ◈✿。对相关国家和国际组织等提供的有关中国渔船涉嫌违规线索ღღ◈✿，认真予以调查ღღ◈✿，对调查核实的违规远洋渔业企业和远洋渔船进行严厉处罚ღღ◈✿，并通过适当形式通报ღღ◈✿。2016年以来ღღ◈✿，先后取消6家ღღ◈✿、暂停22家远洋渔业企业从业资格ღღ◈✿，根据违规情节轻重对相关企业所属渔船及船长给予取消项目ღღ◈✿、暂停项目ღღ◈✿、不予申报新项目ღღ◈✿、罚款等不同程度的处罚ღღ◈✿，处罚金额达10多亿元ღღ◈✿。

　　坚决支持并积极配合国际社会打击各种非法渔业活动ღღ◈✿。2020年起ღღ◈✿，中国每年派遣执法船赴北太平洋公海开展渔业执法巡航ღღ◈✿，查处违规作业行为ღღ◈✿。2016年ღღ◈✿，配合南极海洋生物资源养护委员会成功扣押处置了一艘外籍渔船非法转载南极犬牙鱼案件ღღ◈✿。2018年起ღღ◈✿，将中国加入的相关区域渔业管理组织公布的非法ღღ◈✿、不报告和不管制渔船名单通报国内各港口ღღ◈✿，拒绝此类渔船进港以及卸货ღღ◈✿、补给ღღ◈✿、加油等活动ღღ◈✿。

　　中国支持在有关区域渔业管理组织框架内开展以打击非法渔业活动ღღ◈✿、有效实施养护管理措施为目的的公海登临检查ღღ◈✿，严格要求中国籍渔船接受并积极配合按照相关区域渔业管理组织公海登临检查措施规定开展的公海登临检查ღღ◈✿。

　　2020年ღღ◈✿，中国开始在北太平洋渔业委员会注册执法船ღღ◈✿，正式启动北太平洋公海登临检查工作ღღ◈✿，切实履行成员国义务ღღ◈✿。2021年起ღღ◈✿，中国海警舰艇编队在北太平洋实施公海登临检查ღღ◈✿，逐步推进按程序向其他区域渔业管理组织管辖区域派遣执法船ღღ◈✿，为国际社会共同打击公海非法渔业活动作出积极贡献欢迎来到公赌船jcjc710ღღ◈✿。

　　中国通过开展公海渔业资源科学调查ღღ◈✿、参与区域渔业管理组织相关研究ღღ◈✿、改善升级渔船和捕捞装备等举措ღღ◈✿，不断加强科技创新ღღ◈✿，促进渔业提质增效ღღ◈✿、转型升级和高质量发展ღღ◈✿。《“十四五”全国渔业发展规划》提出ღღ◈✿，渔业科技进步贡献率努力从2020年的63%提高到2025年的67%ღღ◈✿。

　　中国远洋渔业管理坚持以科学为基础ღღ◈✿，建立并完善由主管部门ღღ◈✿、行业协会ღღ◈✿、科研单位通力合作的管理和履约科技支撑体系ღღ◈✿，共同制定渔业管理策略ღღ◈✿、实施管理措施并对实施效果进行评价ღღ◈✿。充分发挥行业协会在组织协调渔业生产ღღ◈✿、规范企业行为ღღ◈✿、组织从业人员培训ღღ◈✿、加强行业自律ღღ◈✿、推广示范应用等方面的作用ღღ◈✿，成立远洋渔业履约研究中心ღღ◈✿、远洋渔业数据中心ღღ◈✿，完善履约工作机制ღღ◈✿，加强相关科研机构和智库建设ღღ◈✿，逐步提高履约能力和成效ღღ◈✿。

　　中国积极推进远洋渔船机械化ღღ◈✿、自动化和信息化ღღ◈✿，加强物联网ღღ◈✿、人工智能等技术在远洋渔业领域的研发和应用ღღ◈✿，开展远洋渔业北斗智能监控应用系统研发ღღ◈✿。推进远洋渔船视频监控系统研究和测试工作ღღ◈✿，参与制定远洋渔船视频监控设备安装标准规范ღღ◈✿，逐步开展重点鱼种或区域作业渔船推广试验ღღ◈✿。积极参与区域渔业管理组织的电子监控（电子观察员）标准制定ღღ◈✿，分享试验经验ღღ◈✿。2023年5月ღღ◈✿，中国支持印度洋金枪鱼委员会通过关于电子监控标准的决议ღღ◈✿，该决议成为金枪鱼区域渔业管理组织中首个关于电子监控的管理措施ღღ◈✿。目前ღღ◈✿，中国安装使用电子监控系统的金枪鱼渔船已达100多艘ღღ◈✿，约占全部金枪鱼渔船的20%ღღ◈✿。

　　渔业资源评估和管理建议的提出依赖科学数据ღღ◈✿，资源调查监测是国际上普遍采用的获取第一手科学数据的重要途径ღღ◈✿。从“十四五”开始ღღ◈✿，中国系统规划远洋渔业资源调查与监测ღღ◈✿，为科学养护渔业资源ღღ◈✿、可持续发展渔业提供科学和数据支撑ღღ◈✿。依托专业科学调查船ღღ◈✿，开展西北太平洋ღღ◈✿、中西太平洋公海渔业资源综合科学调查ღღ◈✿，鼓励科研机构与远洋渔业企业合作开展渔业资源生产性调查ღღ◈✿。基于调查数据欢迎来到公赌船jcjc710欢迎来到公赌船jcjc710ღღ◈✿，向中西太平洋渔业委员会提交科学调查进展ღღ◈✿，后续将继续提交调查研究成果ღღ◈✿，为资源评估和管理措施制定提供科学依据ღღ◈✿。积极与有关国家联合开展渔业资源科学调查ღღ◈✿，促进合作国家海域的渔业资源养护与长期可持续利用ღღ◈✿。实施全球重要鱼种资源监测评估项目ღღ◈✿，对重要经济鱼种ღღ◈✿、兼捕鱼种和保护物种的种群状态进行研究监测ღღ◈✿，建立数据库系统ღღ◈✿，为生产管理和资源养护提供科学参考ღღ◈✿。

　　结合国内外研究成果和中国远洋渔业发展实际情况ღღ◈✿，通过政产学研结合ღღ◈✿，积极创新研究制定自主养护管理措施ღღ◈✿。2020年6月ღღ◈✿，中国出台加强公海鱿鱼资源养护ღღ◈✿、促进远洋渔业可持续发展有关管理规定ღღ◈✿，提出鱿鱼资源调查和评估ღღ◈✿、实行公海鱿鱼渔业自主休渔ღღ◈✿、加强鱿鱼全产业链管理制度研究等措施ღღ◈✿。为增强资源认知能力ღღ◈✿，规范引导行业可持续发展ღღ◈✿，中国积极探索编制远洋渔业指数ღღ◈✿。2020年开始ღღ◈✿，以鱿鱼为试点ღღ◈✿，研究发布中国远洋鱿鱼指数ღღ◈✿，包含鱿鱼资源丰度指数ღღ◈✿、鱿鱼价格指数ღღ◈✿、产业景气指数三大指标ღღ◈✿，以详实ღღ◈✿、动态的数据信息ღღ◈✿，监测鱿鱼产品与远洋鱿鱼渔业的总体发展ღღ◈✿。下一步ღღ◈✿，将研究发布金枪鱼渔业发展指数ღღ◈✿。

　　中国坚持以资源评估和最佳科学证据作为提出养护管理建议ღღ◈✿、制定管理措施的重要依据ღღ◈✿，积极参与区域渔业管理组织科学管理建议的研究ღღ◈✿，支持科研人员参加各类科学会议并担任相关科学职务ღღ◈✿，以资源评估为重点ღღ◈✿，开展鱼类种群生物学ღღ◈✿、生态系统管理ღღ◈✿、休渔效果评价等研究工作ღღ◈✿，参与有关研究计划ღღ◈✿，提交各类研究报告ღღ◈✿。深入研究各区域渔业管理组织通过的养护和管理措施ღღ◈✿，先后就有关金枪鱼渔业组织ღღ◈✿、北太平洋渔业组织和南太平洋渔业组织通过的养护管理措施印发文件ღღ◈✿，及时推动转化为国内相关管理规定ღღ◈✿，部署加强渔业管理和国际履约工作ღღ◈✿。

　　中国持续提升远洋渔业基础设施现代化水平ღღ◈✿，着眼于安全ღღ◈✿、环保ღღ◈✿、可持续和劳工保护等目标ღღ◈✿，在控制远洋渔船规模的同时ღღ◈✿，不断改善渔船安全和船员生活环境ღღ◈✿。

　　鼓励支持远洋渔船更新改造ღღ◈✿，提升安全性和环境友好水平ღღ◈✿。严格限制过度扩大远洋渔船吨位ღღ◈✿，最大化降低捕捞活动对海洋环境及生态系统的影响ღღ◈✿。根据国际海事组织《国际防止船舶造成污染公约》等相关防止污染ღღ◈✿、海上安全国际公约的要求以及国家有关规定ღღ◈✿，2021年修订远洋渔船标准化船型参数ღღ◈✿，完善远洋渔船检验规则ღღ◈✿，规范远洋渔船报废程序ღღ◈✿，强化新建远洋渔船的稳定性ღღ◈✿、安全设备及防污染装备的配置ღღ◈✿。

　　高度重视远洋渔船船位监测ღღ◈✿，不断升级远洋渔业服务平台和船位监测系统ღღ◈✿，全面覆盖所有远洋渔船ღღ◈✿，提高报位频率ღღ◈✿，不断完善船位监测数据采集及统计ღღ◈✿、重点区域监控ღღ◈✿、越界提醒等功能华益金安官网ღღ◈✿，推进渔捞日志ღღ◈✿、监测监控电子化ღღ◈✿，努力提高监测能力和服务水平ღღ◈✿；加强远洋渔业数据中心系统建设ღღ◈✿，开发渔业数据质量巡检控制功能ღღ◈✿，提高生产统计报告ღღ◈✿、渔捞日志数据ღღ◈✿、观察员数据等科学管理水平ღღ◈✿。

　　中国是国际劳工组织创始成员国之一ღღ◈✿，高度重视劳工权益保护ღღ◈✿，截至2023年4月已批准28项国际劳工公约ღღ◈✿，包括《1930年强迫劳动公约》和《1957年废除强迫劳动公约》等7项核心公约ღღ◈✿。中国高度重视远洋渔业船员权益维护ღღ◈✿，持续规范远洋渔业船员的使用和管理ღღ◈✿，压实远洋渔业企业主体责任ღღ◈✿，加强行业自律ღღ◈✿，强化用工监督ღღ◈✿，依法保障包括外籍船员在内的船员工作条件和待遇ღღ◈✿。要求企业按时支付船员薪酬ღღ◈✿，不得无故拖欠工资ღღ◈✿；合理安排船员工作与休息ღღ◈✿，提供良好的生活工作条件ღღ◈✿；妥善处理船员合理诉求ღღ◈✿，理解ღღ◈✿、尊重ღღ◈✿、包容船员的风俗习惯ღღ◈✿、宗教信仰和文化差异ღღ◈✿，不得歧视ღღ◈✿、虐待ღღ◈✿、打骂船员ღღ◈✿。对船员加强安全生产技能培训ღღ◈✿，提升安全生产意识ღღ◈✿；确保渔船配备必要的劳动保护用品和设施ღღ◈✿，保障船员安全生产条件及环境ღღ◈✿；配备基本药品ღღ◈✿，及时为生病船员提供必要的医疗救治和心理帮助ღღ◈✿，对超出渔船处理能力的伤病船员应及时报告ღღ◈✿、组织救治ღღ◈✿。

　　高度重视远洋渔业安全生产ღღ◈✿，加强安全检查和隐患排查ღღ◈✿，保障渔业船舶航行和渔民作业安全ღღ◈✿。建立行业协会24小时应急救助服务机制ღღ◈✿，加强海上互救保障机制建设ღღ◈✿。探索建立远洋渔业突发事件应急处理机制ღღ◈✿。严格海洋渔业船员违法违规管理ღღ◈✿，对船员违反安全航行作业等行为实行计分处理ღღ◈✿，推动维护渔业安全生产秩序ღღ◈✿。加强与有关国家和组织合作ღღ◈✿，积极参与全球海上救助ღღ◈✿。

　　当前ღღ◈✿，渔业资源的持续利用面临气候和环境变化等威胁ღღ◈✿，渔业资源的跨区域分布ღღ◈✿、流动性和洄游性也呈现出新的特点ღღ◈✿，决定了渔业管理必须进一步加强国际合作ღღ◈✿。中国深入践行海洋命运共同体理念ღღ◈✿，深化远洋渔业对外交流ღღ◈✿，多渠道ღღ◈✿、多形式开展互利共赢合作ღღ◈✿，不断巩固多双边政府间渔业合作机制ღღ◈✿，助力合作国家和地区渔业发展ღღ◈✿。

　　中国积极参与联合国框架下的多边渔业治理ღღ◈✿，推动构建更加公平合理的全球渔业治理体系ღღ◈✿。积极研究加入联合国粮农组织《关于预防ღღ◈✿、制止和消除非法ღღ◈✿、不报告和不管制捕捞的港口国措施协定》ღღ◈✿，开展国际海事组织国际渔船安全公约《2012年开普敦协定》等涉渔公约研究ღღ◈✿。将公海作业渔船列入联合国粮农组织全球渔船记录ღღ◈✿，加强与国际海事组织合作ღღ◈✿，要求远洋渔船申请注册国际海事组织编号ღღ◈✿。

　　近年来ღღ◈✿，国际社会高度关注渔业补贴ღღ◈✿，中国坚定支持多边贸易体制ღღ◈✿，顺应世界贸易组织渔业补贴谈判总体趋势ღღ◈✿。长期积极参与世界贸易组织渔业补贴谈判ღღ◈✿，秉承“促谈ღღ◈✿、促和ღღ◈✿、促成”原则ღღ◈✿，尽可能照顾各参与方的利益和发展中成员的诉求ღღ◈✿，努力弥合成员分歧ღღ◈✿，提出案文修订建议ღღ◈✿，积极响应其他成员的意见ღღ◈✿，充分显示灵活性ღღ◈✿，为最终达成《渔业补贴协定》作出了积极贡献ღღ◈✿。中国已于2023年6月27日向世界贸易组织递交《渔业补贴协定》议定书的接受书ღღ◈✿，今后将全面落实协定规定ღღ◈✿，并积极参与协定后续谈判ღღ◈✿。

　　重视与世界自然基金会ღღ◈✿、绿色和平组织等非政府组织就可持续渔业管理ღღ◈✿、打击非法捕捞等开展交流欢迎来到公赌船jcjc710ღღ◈✿，在公海自主休渔ღღ◈✿、鱿鱼资源养护措施制定中吸收其合理化建议ღღ◈✿。

　　中国致力于扩大和加强区域渔业合作ღღ◈✿，全面履行区域渔业管理组织成员国义务ღღ◈✿。通过及时足额缴纳会费ღღ◈✿、自愿捐赠等方式ღღ◈✿，支持各区域渔业管理组织开展相关职能活动ღღ◈✿。积极组织主管部门ღღ◈✿、科研单位ღღ◈✿、行业协会和企业代表参加区域渔业管理组织各项工作ღღ◈✿，参与研究制定养护管理措施ღღ◈✿、渔业资源调查评估与科学研究等活动ღღ◈✿，积极贡献中国智慧与力量ღღ◈✿。加强与相关区域渔业管理组织及各成员的交流合作ღღ◈✿，共同促进和提升区域渔业治理水平ღღ◈✿。

　　中国致力于加强双边合作与对话交流ღღ◈✿，逐步建立双边合作机制ღღ◈✿，促进互利共赢ღღ◈✿，共同打击非法渔业活动ღღ◈✿。与俄罗斯ღღ◈✿、韩国ღღ◈✿、日本ღღ◈✿、越南华益金安官网ღღ◈✿、美国ღღ◈✿、阿根廷ღღ◈✿、新西兰ღღ◈✿、欧盟等国家（地区）建立了双边渔业会谈或对话机制ღღ◈✿，并与印度尼西亚ღღ◈✿、巴拿马ღღ◈✿、秘鲁ღღ◈✿、厄瓜多尔等国家（地区）进行沟通交流ღღ◈✿，议题涵盖双边渔业合作ღღ◈✿、区域渔业治理ღღ◈✿、打击非法捕捞ღღ◈✿、兼捕物种保护ღღ◈✿、加拉帕戈斯群岛等重点海域生态环境保护等方面ღღ◈✿。与亚洲ღღ◈✿、非洲ღღ◈✿、南美洲ღღ◈✿、大洋洲的40多个国家（地区）在互利互惠前提下开展渔业合作ღღ◈✿，鼓励支持合作企业在相关国家投资兴业ღღ◈✿，积极促进当地就业和经济发展ღღ◈✿。

　　中国秉承海洋命运共同体理念ღღ◈✿，积极践行共建“一带一路”倡议ღღ◈✿，促进“南南合作”ღღ◈✿，一贯支持发展中国家ღღ◈✿，特别是发展中小岛国和最不发达国家发展渔业及社区经济ღღ◈✿，在技术ღღ◈✿、人才等方面ღღ◈✿，力所能及地给予帮助ღღ◈✿。推动发展中国家开展渔业基础设施建设ღღ◈✿、资源调查ღღ◈✿、技术培训ღღ◈✿、手工渔民和小规模渔业发展ღღ◈✿，帮助发展养殖ღღ◈✿、加工ღღ◈✿、贸易等产业ღღ◈✿。同时ღღ◈✿，中国积极支持发展中国家在多边领域的合理主张ღღ◈✿，维护其发展权益ღღ◈✿。

　　渔业对全球粮食和营养安全以及沿海地区人民生计具有重要作用ღღ◈✿，国际社会对此有高度共识华益金安官网ღღ◈✿。中国高度重视全球渔业可持续发展ღღ◈✿，倡导通过发展水产养殖ღღ◈✿，增加食物供给ღღ◈✿，特别是保障发展中国家的粮食安全ღღ◈✿，减少对野生渔业资源的依赖ღღ◈✿。中国水产养殖产量连续32年稳居世界第一ღღ◈✿，成为全球最大的水产品加工和出口国ღღ◈✿，为保障世界粮食安全作出积极贡献ღღ◈✿。

　　中国主张在平等互利基础上ღღ◈✿，完善多边磋商机制ღღ◈✿，深化科技交流ღღ◈✿，扩大经贸合作ღღ◈✿，打击非法捕捞ღღ◈✿，促进全球渔业资源科学养护和长期可持续利用ღღ◈✿，为保障全球粮食安全ღღ◈✿、造福沿海地区人民发挥积极作用ღღ◈✿；坚决反对单边主义和保护主义ღღ◈✿，反对强权政治和霸凌行径ღღ◈✿，反对没有国际法依据的单边制裁和“长臂管辖”ღღ◈✿，维护公正合理的国际海洋秩序ღღ◈✿。

　　走向深蓝ღღ◈✿，是人类探索海洋ღღ◈✿、利用海洋ღღ◈✿、保护海洋的必由之路ღღ◈✿。中国将坚持创新ღღ◈✿、协调ღღ◈✿、绿色ღღ◈✿、开放ღღ◈✿、共享的理念ღღ◈✿，积极实践全球发展倡议ღღ◈✿，根据相关国际法和双边合作协议ღღ◈✿，加强多双边渔业合作和对话ღღ◈✿，努力促进远洋渔业高质量发展ღღ◈✿，不断提升国际渔业公约和养护管理措施的履行能力ღღ◈✿，积极承担与自身发展相适应的国际义务ღღ◈✿。

　　当前ღღ◈✿，全球海洋治理面临新形势新挑战ღღ◈✿。站在新的历史起点上ღღ◈✿，中国愿继续同国际社会一道ღღ◈✿，在平等ღღ◈✿、互利ღღ◈✿、相互尊重的基础上ღღ◈✿，加强海洋及海洋资源养护和可持续利用ღღ◈✿，保护海洋生物多样性ღღ◈✿，为实现《联合国2030年可持续发展议程》目标ღღ◈✿，推动构建海洋命运共同体ღღ◈✿，助力全球海洋的绿色可持续发展不断书写新的篇章ღღ◈✿。

　　（注2）指船旗国必须对给予悬挂该国国旗的船舶承担一定的义务ღღ◈✿，这些义务主要包括ღღ◈✿：对船舶技术条件的控制ღღ◈✿、对船员特别是船长和高级船员的适任管理ღღ◈✿、对船舶给予本国法律约束和保护ღღ◈✿、遵守相关国际公约等ღღ◈✿。